Hội đồng nhân dân huyện giám sát Việc thực hiện chính sách, pháp luật về công tác quy hoạch giai đoạn 2016-2021 trên địa bàn huyện

     Để tổ chức hoạt động giám sát chuyên đề năm 2022 của HĐND huyện, tại Kỳ họp thứ Tư, HĐND huyện khoá VIII đã ban hành Nghị quyết số 88/NQ-HĐND ngày 24/12/2021 của Hội đồng nhân dân huyện về thành lập Đoàn giám sát chuyên đề “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về công tác quy hoạch giai đoạn 2016-2021” trên địa bàn huyện, do đồng chí Phạm Quang Vĩnh-Uỷ viên Ban thường vụ Huyện uỷ-Phó Chủ tịch HĐND huyện là Trưởng đoàn, thành viên gồm Trưởng, Phó Trưởng ban các Ban của HĐND huyện, 03 đại biểu HĐND huyện, đại diện Ban Thường trực UBMTTQVN huyện, lãnh đạo phòng Tài chính và Kế hoạch, phòng Kinh tế và Hạ tầng, phòng Tài nguyên và Môi trường, Thanh tra huyện, Chi cục Thuế. Đoàn giám sát ban hành Kế hoạch giám sát số 208/KH-ĐGS ngày 22/4/2022 để triển khai thực hiện nhiệm vụ giám sát.

     Đoàn giám sát đã giám sát trực tiếp tại 09 cơ quan, đơn vị, địa phương (xã Krong, xã Sơn Lang, xã Sơ Pai, xã Kông Lơng Khơng, thị trấn Kbang, Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Sơ Pai, Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Lơ Ku, Phòng Tài nguyên và Môi trường, Phòng Kinh tế và Hạ tầng) và giám sát qua báo cáo đối với UBND huyện, Hạt Kiểm Lâm, Ban quản lý rừng phòng hộ xã Nam, Khu bảo tồn thiên nhiên Kon Chư Răng, Vườn Quốc gia Kon Ka Kinh, các Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp, UBND các xã còn lại.
 

     Giai đoạn 2016-2021, UBND huyện, các cơ quan chuyên môn huyện, các xã, thị trấn đã quan tâm đến công tác quy hoạch, chủ động triển khai xây dựng các quy hoạch theo quy định; quy trình lập quy hoạch cơ bản đảm bảo theo quy định của Luật Quy hoạch, Luật Xây dựng và các văn bản hướng dẫn thi hành liên quan; nội dung quy hoạch đã thể hiện cơ bản đầy đủ các nhu cầu, định hướng phát triển kinh tế, xã hội trong từng năm, từng giai đoạn phù hợp với tình hình của địa phương và của tỉnh (cụ thể như: (1) Quy hoạch xây dựng vùng huyện Kbang đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2060; (2) điều chỉnh Quy hoạch chi tiết xây dựng khu dân cư Tây sông ba, thị trấn Kbang, huyện Kbang; (3) Quy hoạch chi tiết xây dựng khu vực dọc theo tuyến đường Lê Văn Tám và 02 làng Chiêng, làng Chreh phía Đông, thị trấn Kbang, huyện Kbang, tỉnh Gia Lai; (4) Quy hoạch chi tiết xây dựng sắp xếp, bố trí lại dân cư làng Kon Bông, xã Đăk Rong, huyện Kbang, tỉnh Gia Lai; (5) Quy hoạch chi tiết xây dựng khu dân cư trung tâm thị trấn Kbang tỷ lệ 1/500 (Khu A, B, C); (6) Điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thị trấn Kbang đến năm 2035; (7) Quy hoạch chi tiết xây dựng chợ Kbang; (8) Quy hoạch chi tiết xây dựng 53 điểm dân cư nông thôn tại 10 xã trên địa bàn huyện; (9) Điều chỉnh Quy hoạch xây dựng nông thôn mới các xã giai đoạn 2017-2020; (10) Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2020, điều chỉnh quy hoạch đến năm 2020; (11) Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021-2030; (12) Quy hoạch 03 loại rừng trên địa bàn huyện).việc thực hiện tốt công tác quy hoạch trong thời vừa qua đã góp phần quan trọng trong việc thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu phát triển kinh tế, xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh trong giai đoạn 2016-2021; đồng thời cũng là cơ sở quan trọng để cụ thể hoá các chủ trương, chính sách phát triển kinh tế, xã hội của huyện theo Nghị quyết của Ban chấp hành Đảng bộ huyện lần thứ IX, nhiệm kỳ 2020-2025, Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội giai đoạn 2021-2026 và hằng năm của huyện, xã.
 

 
     Bên cạnh những kết quả đạt được, việc thực hiện chính sách, pháp luật về công tác quy hoạch giai đoạn 2016-2021 trên địa bàn huyện còn một số tồn tại, hạn chế như: Việc cắm mốc các quy hoạch đã được phê duyệt trên địa bàn huyện chưa đảm bảo theo quy định tại Thông tư số 10/2016/TT-BXD ngày 15/3/2016 của Bộ Xây dựng Quy định về cắm mốc giới và quản lý mốc giới theo quy hoạch xây dựng. Công tác quản lý một số quy hoạch trên địa bàn còn chưa tốt, còn để xảy ra tình trạng xây dựng sai quy hoạch, xây dựng nhà ở trái phép trên đất nông nghiệp xảy ra hầu hết các xã, thị trấn. Chất lượng xây dựng đồ án quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất của một số đơn vị tư vấn lập vẫn còn thấp. Một số UBND cấp xã chưa quan tâm đến công tác quy hoạch, nội dung quy hoạch chưa phù hợp với hiện trạng sử dụng đất như tại xã Sơ Pai, xã Krong...; quy hoạch sử dụng đất chưa tích hợp quy hoạch xây dựng (xã Kông Lơng Khơng, xã Sơ Pai); hồ sơ lưu trữ về công tác quy hoạch của các xã chưa đảm bảo (xã Krong, xã Kông Lơng Khơng, thị trấn Kbang). Công tác quản lý các mốc quy hoạch đã được cắm ở các xã chưa còn chưa tốt. Một số quy hoạch khi được phê duyệt nhưng chưa phù hợp với thực tế, khó thực hiện, ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân trong vùng quy hoạch..... Tỷ lệ phủ kín quy hoạch chi tiết đô thị tỷ lệ 1/500 còn thấp, đến nay chỉ đạt 51,8%. Về quy hoạch 03 loại rừng: Công tác phối hợp rà soát giữa các đơn vị chủ rừng và đơn vị tư vấn chưa chặt chẽ, dẫn đến sau khi kết quả rà soát 03 loại rừng được phê duyệt nhưng không đúng với hiện trạng rừng (Công ty Lâm nghiệp Sơ Pai, Công ty Lâm nghiệp Krông Pa, Vườn Quốc gia Kon Ka Kinh). Công tác quản lý các diện tích thuộc lâm phần quản lý của của một số công ty chưa tốt, còn để xảy ra tình trạng người dân lấn chiếm đất lâm nghiệp (như tại Công ty Lâm nghiệp Sơ Pai, Công ty Lâm nghiệp Lơ Ku...).

 

 
      Trên cơ sở kết quả giám sát, Đoàn giám sát HĐND huyện đề nghị:

     UBND huyện: Tiếp tục đề nghị UBND tỉnh sớm phê duyệt Quy hoạch xây dựng vùng huyện Kbang đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2060. Chỉ đạo các ngành, địa phương tăng cường công tác phối hợp với đơn vị tư vấn trong việc khảo sát, đề xuất các nội dung quy hoạch sát thực tế, mang tính khả thi cao. Đẩy nhanh tiến độ lập quy hoạch chi tiết để nâng cao tỷ lệ phủ kín quy hoạch chi tiết đô thị tỷ lệ 1/500 trên địa bàn. Chỉ đạo các ngành, địa phương thực hiện tốt công tác công khai, minh bạch trong công tác quy hoạch và tổ chức lấy ý kiến của người dân bằng hình thức phù hợp, hiệu quả, thực hiện có hiệu quả quy hoạch đã được phê duyệt; làm tốt công tác kiểm tra, phát hiện xử lý kịp thời các trường hợp vi phạm về quy hoạch.. Quan tâm hỗ trợ các địa phương trong việc bố trí kinh phí để thực hiện công tác lập quy hoạch và thực hiện các quy hoạch. Bố trí kinh phí tổ chức cắm mốc các quy hoạch sau khi được phê duyệt theo quy định.. Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn huyện, các xã, thị trấn tổ chức rà soát các quy hoạch trên địa bàn, đảm bảo tính thống nhất, không chồng chéo, sai lệnh giữa các quy hoạch; kịp thời tổ chức điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp với thực tế và định hướng phát triển của huyện, đặc biệt là đối với các nội dung quy hoạch chưa phù hợp với thực tế, khó thực hiện và ảnh hưởng lớn đền quyền lợi của người dân. Tăng cường công tác kêu gọi đầu tư, thu hút các nguồn lực để nâng cao tính khả thi, hiệu quả của các quy hoạch đã được phê duyệt. Tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn; triển khai các văn bản liên quan đến công tác lập quy hoạch, quản lý và thực hiện quy hoạch cho lãnh đạo, công chức cấp xã. Chỉ đạo các cơ quan chủ trì trong tham mưu lập các quy hoạch, sau khi quy hoạch được phê duyệt cung cấp cho các cơ quan, đơn vị liên quan, UBND cấp xã 01 bộ để quản lý và thực hiện theo quy định. Chỉ đạo Hạt Kiểm lâm, các công ty Lâm nghiệp, UBND cấp xã tăng cường công tác quản lý các diện tích rừng được giao quản lý, kịp thời phát hiện, xử lý các trường hợp lấn chiếm đất rừng; thu hồi các diện tích đất rừng bị lấn chiếm theo kế hoạch của tỉnh, huyện; đối với các diện tích đất thu hồi của các công ty Lâm nghiệp giao về địa phương quản lý, chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ đo đạc, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ đủ điều kiện, xây dựng phương quản lý, sử dụng hiệu quả, tránh lãng phí đất và để người dân lấn chiếm. Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị liên quan, UBND các xã, thị trấn tăng cường công tác phối hợp với các đơn vị chủ rừng trong việc quản lý đất rừng theo quy định; kịp thời tổng hợp các khó khăn, vướng mắc liên quan đến đất rừng để bao cáo, đề xuất với cơ quan có thẩm quyền.

     Các đơn vị chủ rừng:  Trên cơ sở diện tích đất rừng được giao quản lý theo kết quả rà soát 03 loại rừng, tăng cường công tác quản lý, không để người dân lấn chiếm; kịp thời phát hiện đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý đối với các hành vi phá rừng, lấn chiếm đất rừng trên lâm phần quản lý. Tiếp tục thu hồi các diện tích người dân lấn chiếm, sử dụng đất rừng trên lâm phần quản lý; tổ chức trồng rừng trên các diện tích đất trống để tránh người dân tiếp tục lấn chiếm, sử dụng.

     UBND các xã, thị trấn: Thực hiện công tác tốt việc lập quy hoạch chung xã đến năm 2032, đảm bảo tính khả thi, hiệu quả, phù hợp với định hướng phát triển của huyện, xã trong thời gian tới và đảm bảo các tiêu chí theo quy định. Trước khi thông qua quy hoạch phải tổ chức lấy ý kiến rộng rãi trong cộng đồng dân cư để nhân dân tham gia góp ý. Trên cơ sở các quy hoạch đã được phê duyệt trên địa bàn xã, chủ rộng rà soát, đề nghị điều chỉnh quy hoạch đối với các nội dung quy hoạch không còn phù hợp, không khả thi. Thực hiện tốt công tác công khai, minh bạch trong công tác quy hoạch và tổ chức lấy ý kiến của người dân bằng hình thức phù hợp, hiệu quả. Tăng cường công tác quản lý các quy hoạch trên địa bàn, đặc biệt là quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất, kịp thời phát hiện, xử lý các trường hợp vi phạm.. Tổ chức lưu trữ hồ sơ, tài liệu về công tác quy hoạch theo quy định./.